| |
Εντεκα λόγοι για το ΟΧΙ στο ασφαλιστικό
Του ΧΡΗΣΤΟΥ ΜΕΓΑ
Είσαι 40άρης και εντάχθηκες στην αγορά εργασίας μετά το 1982; Είσαι μητέρα και γέννησες πριν τα 33 σου χρόνια; Βγαίνεις τώρα στη σύνταξη και προσδοκάς ότι τη γλιτώνεις αφού τα μέτρα θα «τρέξουν» μετά από μια 5ετία; Αναρωτιέσαι γιατί υπάρχουν αντιδράσεις για την ενοποίηση;
Το ασφαλιστικό νομοσχέδιο των 154 άρθρων, των 227 σελίδων και των πολλών τροπολογιών έχει (αρνητικές) συνέπειες για όλους τους εργαζόμενους. Ιδού γιατί;
1.Ποια όρια ηλικίας αυξάνονται;
Σε τέσσερις κατηγορίες παρεμβαίνει η κυβέρνηση. α) Στις μητέρες με ανήλικο παιδί, οι οποίες χάνουν το δικαίωμα συνταξιοδότησης στο 50ό έτος και πλέον θα συνταξιοδοτούνται στο 55ο. β) Το όριο ηλικίας αυξάνεται στο 60ό από το 58ο έτος για τα 35 έτη εργασίας.
γ) Στα βαρέα αυξάνεται από το 55ο στο 57ο, και
δ) Προβλέπεται ελάχιστο όριο ηλικίας το 58ο έτος για συνταξιοδότηση με 37 έτη, κάτι που έως τώρα (νόμος 3029/2002) δεν υπήρχε.
2. Τι επιπτώσεις υπάρχουν για τις γυναίκες με ανήλικο παιδί;
Στο εξής μία γυναίκα θα πρέπει να έχει ανήλικο στο 50ό έτος για να βγει στη σύνταξη στο 55ο έτος. Διαφορετικά θα βγει με τα συμβατικά όρια (60ό ή 65ο έτος), δηλαδή έως και 15 χρόνια αργότερα. Επιπλέον ανατρέπεται η διάταξη για θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος πριν τα 50 χρόνια για όσες είχαν ανήλικο και ελάχιστο χρόνο ασφάλισης 20 ή 25 έτη (αναλόγως του ταμείου). Ετσι η συνταξιοδότηση στο 55ο έτος απαιτεί πλέον τεκνοποίηση στο 33ο, το νωρίτερο, και απασχόληση από το 25ο έτος. Από τις νέες ρυθμίσεις εξαιρούνται όσες γυναίκες πρόλαβαν πριν το 1983 να ασφαλιστούν στα ειδικά ταμεία μισθωτών και στους φορείς τύπου.
3.Υπάρχει κάποια πρόβλεψη για τις τρίτεκνες;
Δυστυχώς και αυτή η κατηγορία των πολιτών, η οποία υποτίθεται ότι θα ετύγχανε πρόσθετης κάλυψης από την κυβέρνηση (προεκλογικές εξαγγελίες), πλήττεται ιδιαιτέρως. Οι γυναίκες με τρία παιδιά δεν θα βγαίνουν στο 50ό έτος αλλά στο 55ο πλέον.
4.Ποια τα νέα μέτρα υπέρ των γυναικών;
Δίνεται επιπλέον πλασματικός χρόνος ασφάλισης 6 μηνών στο δεύτερο παιδί, από 1,5 έτος σε 2, και έτσι ο συνολικός πλασματικός χρόνος για 3 παιδιά αυξάνεται στα 5 έτη από 4,5 σήμερα. Το σημαντικό είναι ότι αυτός ο χρόνος μετράει τόσο για προσαύξηση όσο και για θεμελίωση (πρόωρη έξοδο) και ισχύει για όσες τεκνοποίησαν από το 2000 και μετά.
Επίσης οι νέες μητέρες θα μπορούν να παραμείνουν εκτός εργασίας για ένα εξάμηνο προσαρμογής στην οικογενειακή ζωή (σε κάθε γέννα) λαμβάνοντας το βασικό μισθό του ανειδίκευτου εργάτη, που σήμερα είναι κάπου 610 ευρώ καθαρά το μήνα.
Σημειώστε, όμως, ότι ο πλασματικός χρόνος δεν υπολογίζεται για συνταξιοδότηση με 37 έτη ή στα βαρέα, ούτε συνταξιοδοτείται μια γυναίκα με 4.500 ένσημα (κατώτατη σύνταξη). Επίσης δεν προβλέπεται καμία κάλυψη στις άνεργες μητέρες αλλά ούτε σε εκείνες που έχουν λιγότερα από 200 ένσημα (νεοεισερχόμενες στην αγορά εργασίας). Αν και η κυβέρνηση ισχυρίζεται ότι έτσι προσφέρεται κάλυψη ενός έτους στη μητέρα (4 μήνες άδεια κύησης, 6 μήνες επίδομα ΟΑΕΔ συν το μειωμένο ωράριο εργασίας), ωστόσο στο 12μηνο λήγει και η προθεσμία μη απόλυσης.
Αρα υπάρχει κίνδυνος για τις εργαζόμενες μητέρες να βρεθούν από το μαιευτήριο στο... λογιστήριο.
5.Από πότε ισχύουν οι αλλαγές;
Αμέσως θα τεθεί σε ισχύ η νέα πρόβλεψη για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος για τις μητέρες, που απαιτεί την ταυτόχρονη συμπλήρωση του ορίου ηλκίας και του χρόνου ασφάλισης, σε συνδυασμό με την ύπαρξη ανήλικου τέκνου (50ό, 24ετία και κάτω των 18 ετών αντιστοίχως) για τις μητέρες.
Επίσης από τις αρχές του 2009 θα αρχίσει να αυξάνεται το όριο ηλικίας (από το 50ό στο 55ο έτος με ένα έτος κάθε χρόνο) για τις μητέρες με ανήλικο παιδί που εντάχθηκαν στην αγορά εργασίας μετά το 1992 και έχουν ΙΚΑ. Το 2010 θα ισχύσει το όριο για όσες μπήκαν στην αγορά πριν το 1993 και από το 2013, όπως και οι λοιπές διατάξεις, για τις γυναίκες που είναι ασφαλισμένες στα ειδικά ταμεία.
6.Παραμένουν οι πρόωρες συνταξιοδοτήσεις;
Αυτή η κατηγορία περιορίζεται δραστικά από δύο μέτρα: αφενός από την αύξηση των ορίων ηλικίας (εκτός ίσως από τα βαρέα, όπου υπάρχει δυνατότητα για πρόωρη συνταξιοδότηση στο 55ο από το 53ο που ίσχυε), ενώ για όσους έχουν αυτή τη δυνατότητα μέχρι την καθιέρωση των ενιαίων-συμβατικών ορίων έρχεται το νέο «πέναλτι» (μείον 6% της σύνταξης για κάθε χρόνο και 30% στην 5ετία) που λειτουργεί αποτρεπτικά. Και αυτή η δραστική περικοπή ισχύει από 1/1/2009, άρα είναι δώρο-άδωρο η μεταβατική περίοδος μέχρι το 2013 που ετέθη από το νομοσχέδιο για τις λοιπές διατάξεις.
7.Οι επικουρικές συντάξεις επηρεάζονται;
Εδώ μιλάμε για τον τρόπο με τον οποίο επέρχονται οι πιο σημαντικές περικοπές στις αποδοχές των συνταξιούχων. Ολες οι επικουρικές συντάξεις όσων εξέλθουν από το 2013 και μετά πέφτουν στο 20% (σταδιακά μέχρι το 2021). Με την ίδια διάταξη οι ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις που ξεπερνούν αυτό το ποσοστό θα παγώσουν στα επίπεδα του 2012, ώστε όλες οι επικουρικές, παλαιές και νέες, να πέσουν στο 20%.
8.Αλλάζει κάτι στην υγειονομική περίθαλψη;
Οσα ταμεία ενσωματώνονται στο κλάδο υγείας του ΙΚΑ είναι αναμενόμενο να έχουν αντίστοιχου επιπέδου παροχές από τα ιατρεία του ιδρύματος. Δηλαδή σχεδόν παντού υποβάθμιση.
Οι λοιποί που θα μετακινηθούν προκειμένου να ενταχθούν στα νέα, υπό διαμόρφωση, ταμεία στα οποία προβλέπεται και κλάδος περίθαλψης, όπως των επιστημόνων (μηχανικοί, δικηγόροι κ.ά.) ή του ταμείου των ΔΕΚΟ (ΟΤΕ, ΔΕΗ, τράπεζες κ.ά.) η περίθαλψη, οι παροχές σε είδος και σε χρήμα θα καθοριστούν με... υπουργικές αποφάσεις.
9.Ποιο είναι το πρόβλημα με τις ενοποιήσεις;
Στη θεωρία, η ενοποίηση ταμείων με σεβασμό στις ιδιαιτερότητες κάθε κλάδου είναι χρήσιμη και καλλιεργεί κλίμα αλληλεγγύης μεταξύ των εργαζομένων. Ομως, για την επίτευξη του στόχου των 13 ταμείων (αφορά τους φορείς που υπάγονται στο υπουργείο Απασχόλησης), η κυβέρνηση προχωρά σε διχοτόμηση και τριχοτόμηση υπυρχόντων ταμείων. Ταυτόχρονα μοιράζει αποθεματικά που προσέφεραν εγγυήσεις για αξιοπρεπείς παροχές στο μέλλον προκειμένου να καλύψει με τα χρήματα ενός ταμείου τις τρύπες άλλων. Το τελικό αποτέλεσμα θα είναι ότι πολλές επικουρικές συντάξεις αλλά και η περίθαλψη θα επανακαθοριστούν στο μέλλον και μάλιστα με απλές υπουργικές αποφάσεις. Αρα τίθενται εν αμφιβόλω παροχές και προσδοκίες με τρόπο αυθαίρετο, χωρίς καν τον ελάχιστο κοινοβουλευτικό έλεγχο.
Σημειώστε ότι για την υλοποίηση του νόμου θα εκδοθούν, ούτε λίγο ούτε πολύ, 73 υπουργικές αποφάσεις.
10.Τι γίνεται με τα αποθεματικά των υπό ενοποίηση ταμείων;
Το μεγαλύτερο ποσοστό αυτών ανακατανέμεται, καθώς θα ακολουθήσει τους εργαζόμενους στις νέες ασφαλιστικές εστίες και θα χρησιμοποιηθούν για να κλείσουν τρύπες ελλειμματικών ταμείων ώστε το κράτος να μη χρειαστεί να καταβάλει επιπλέον χρήματα. Παράδειγμα οι υπάλληλοι των δήμων οι οποίοι θα πάνε στο ΤΕΑΔΥ για επικουρική σύνταξη και στο Πρόνοιας για εφάπαξ. Τα 600 εκατ. ευρώ των αποθεματικών του δικού τους ταμείου (ΤΑΔΚΥ) θα μοιραστούν μεταξύ των δύο αυτών ταμείων και τελικά θα πάνε υπέρ και άλλων ασφαλισμένων. Επίσης και οι υπάλληλοι του ΤΑΔΚΥ, του ΤΕΑΥΦΕ (κλάδος φαρμάκου) θα μοιραστούν σε διάφορα ταμεία που τώρα συγκροτούνται.
Συνολικά υπολογίζεται ότι 18 δισ. ευρώ θα αλλάξουν... ταμεία, από τα 30 δισ. των αποθεματικών των ταμείων σήμερα. Και καθώς το μεγαλύτερο από αυτά τα ποσά αφορά ταμεία επικούρησης και εφάπαξ, το σύστημα παίρνει παράταση 4-5 ετών, με την έννοια ότι δεν θα χρειαστεί να καταβάλει χρήματα ο προϋπολογισμός.
Μετά (από το 2013) θα ισχύσουν οι περικοπές στις συντάξεις, οπότε θα έχει και από εκεί... οικονομίες.
11.Με αυτές τις περικοπές και ρυθμίσεις λύνεται το ασφαλιστικό ή θα υπάρξει δεύτερος γύρος;
Παρά το γεγονός ότι οι επιπτώσεις είναι καθολικές και αφορούν μεγάλη κατηγορία ασφαλισμένων, κυρίως όσους μπήκαν μετά το 1982, ακόμη και όσων δεν έθιξε ο περίφημος νόμος Σιούφα (2084/92), το οικονομικό αποτέλεσμα είναι μάλλον πενιχρό. Σε 50 χρόνια το σύστημα κερδίζει 1,5 χρόνο ζωής (παράταση). Ορισμένοι μάλιστα, όπως ο επιστημονικός συνεργάτης της ΓΣΕΕ Σ. Ρομπόλης, προβλέπουν νέο ασφαλιστικό νόμο μέχρι το 2013, ανεξαρτήτως ποιος θα είναι στην κυβέρνηση. Από την άλλη, η κυβέρνηση έχει ανακοινώσει ότι θα φέρει και άλλους ασφαλιστικούς νόμους για το Δημόσιο (κυρίως για τα όρια ηλικίας των γυναικών), για τα βαρέα και ανθυγιεινά και για τον ΟΓΑ. Οπότε οι παρεμβάσεις θα είναι συνεχείς.
ΚΥΡΙΑΚΑΤΙΚΗ - 16/03/2008
Copyright © 2007 Χ. Κ. Τεγόπουλος Εκδόσεις Α.Ε.
|
Χρήστες: 2621
